为贯彻落实《南京市政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（宁政发〔2015〕271号）和《关于“创业南京”人才计划的实施意见》（宁委发〔2015〕45号）关于全面加强改革战略部署和促进高校毕业生创业就业、鼓励全民创业的相关精神，进一步加大政策扶持力度，营造良好政策环境，激发全社会创业热情，制定“创业江宁”实施细则。
一、“创业江宁”扶持对象
1.
江宁区户籍城乡劳动力；
2.
具有大专以上文化在校大学生或毕业五年内（含海外留学人员）并持《创业证》的青年创客。
二、政策扶持及申报流程
（一）创业成功补贴
1.
江宁区户籍城乡劳动力，领取本区营业执照，开始初始性创业经营一年以上，能带动其他劳动者稳定就业且在本区正常申报纳税的人员，给予一次性创业补贴4000元。
申报流程：自主创业者携带营业执照向企业注册地街道劳动保障所提交申请，填报《江宁区自主创业成功奖励申请表》，由街道社保所报江宁区劳动就业管理中心审核、发放。
2.
在江宁区首次创业的青年创客创办实体后，正常经营纳税1年以上，带动2名以上我区户籍人员参加社会保险满一年，可获得一次性1万元创业成功奖励；正常经营纳税3年以上，带动10名以上我区户籍人员参加社会保险满三年，可获得一次性5万元创业成功奖励。
申报流程：申报人携带企业营业执照、《创业证》、向江宁区大创办提交申请，填报《江宁区青年大学生创业成功奖励申请表》，经审核通过后，报区财政核发。
（二）创业免费场地及创业场地租金补贴
1.
江宁区户籍城乡劳动力自主创业成功后，给予每户一次性场地租金补贴3000元。
申报流程：自主创业者携带营业执照向企业注册地街道劳动保障所提交申请，填报《江宁区自主创业场地租金申报表》，由街道劳动保障所报江宁区劳动就业管理中心审核、发放。
2.
持《创业证》的青年创客在我区完成工商注册
对符合条件的初始创业实体，入驻江宁区大创办指定创业载体，可享受
最高30平方米三年
免费办公场地；在指定创业载体外租用经营场地创业的，正常经营满一年，给予每月不超过800元的创业场地租金补贴；利用自有房产创业的，给予每月300元的水电、网络、场地等基本运营综合补贴，享受期限不超过3年。
申报流程：申报人携带企业营业执照、《创业证》、《房屋租赁协议书》向江宁区大创办提交申请，填报《江宁区青年大学生免费场地租金申请表》，经审核通过后，报区财政核发。
（三）带动就业奖励
1.
江宁区户籍城乡劳动力自主创业成功后，对吸纳本区户籍劳动力参加社会保险满一年，按2000元/人（就业困难人员4000元/人）给予一次性岗位补贴。
申报流程：自主创业者携带营业执照向企业注册地街道劳动保障所提交申请，填报《江宁区自主创业企业岗位补贴申报表》；由街道社保所报江宁区劳动就业管理中心审核、发放。
2.
在江宁区首次创业的青年创客创办实体后，正常经营纳税6个月以上，带动我区户籍人员参加社会保险满一年，按2000元/人（就业困难人员4000元/人）给予一次性岗位补贴。
该项奖励实行一次性申报，可由创业实体在创办3年内自主选择时间申报一次，申报后如有吸纳人员增加等情况，不再受理。
申报流程：申报人携带企业营业执照、《创业证》、向江宁区大创办提交申请，填报《江宁区青年大学生创业带动就业奖励申请表》，经审核通过后，报区财政核发。
（四）创业优秀项目遴选
通过评估入选江宁区青年大学生优秀创业项目的，在江宁区完成工商注册后，可享受5-10万元无偿资助。
申报流程：申报人凭获奖证书及工商营业执照向区大创办提交申请，报区人才办拨付资金。
（五）入驻人才公寓
年纳税额在大学生创业企业中列前20名，且创业人在南京无自有住房的，优先分配入住区人才公寓。
（六）创业贷款
1.
运用市场机制，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模。加强与社会资金、金融资本合作，带动社会资本共同加大对中小企业创业创新的投入，促进初创期中小企业的发展。推动多渠道股权融资，积极探索和规范发展互联网金融，促进大众创业。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，进一步扩大担保基金规模。
2.
降低创业担保贷款的门槛，放款对象放宽至我区城乡劳动力和在宁创业大学生，创业担保贷款额度提高至个人创业最高30万元、合伙创业最高50万元；全额贴息范围扩大至大学生创业项目；对通过商业银行获得经营性商业贷款的，还本付息后按创业担保贷款同等条件给予贴息。
3.
建立大学生创业担保贷款绿色通道，对落户在宁高校、经认定的创业园区内注册经营的大学生创业实体，经高校、园区审核推荐、经办金融机构审验同意，可免除反担保要求。
（七）企业吸纳困难人员就业社会保险补贴
将本区户籍女40周岁以上、男50周岁以上，享受最低生活保障，单亲家庭，夫妻双方均失业，城镇家庭零就业和农村零转移家庭贫困户，特困职工家庭，残疾人，无经营性、投资性收入的被征地农民，本市登记失业的优抚对象家庭成员和军队退役人员，无经营性、投资性收入且连续失业1年以上等十一类登记失业人员认定为就业困难人员。
1.
用人单位招用我区就业困难人员就业，按实际招用人数给予每人每月300元的岗位补贴，并按规定对企业为符合条件人员缴纳的社会保险费给予补贴（不含个人缴纳的社会保险费），补贴期限原则上不超过3年。
申报流程：用人单位填写《招录江宁区就业困难人员社会保险及岗位申请表》于每季度首月前10个工作日，向江宁区劳动就业管理中心提交申请，报市人社部门核发。
2.
鼓励就业困难人员灵活就业，经认定的我区就业困难人员从事个体经营或灵活就业，办理就业登记并按时足额缴纳社会保险费的，按照我市公布的当期最低缴费基数缴纳社会保险费金额的2/3给予社会保险补贴，补贴期限不超过3年。对享受社会保险补贴3年期满、仍未实现稳定就业的灵活就业人员，可延长1年社会保险补贴；对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5年的人员，补贴可延长至退休。
本细则自发布之日起施行，本区之前公布的其他文件涉及到同类创业政策与本细则不一致的，以本细则为准。
